
美国去了,日本也去了,现在韩国总统亲自前往,蒙古国一时间成了香饽饽。
据韩媒报道,当地时间7月9日,正在蒙古国进行国事访问的李在明,与蒙古国总统举行会谈,并签署了联合宣言。双方确认,将开启“韩蒙黄金时代”的共同愿景。
在李在明之前,美国和日本也曾派高层访问蒙古国,日蒙之间的互动更是紧密。与美日一样,李在明访问蒙古国的主要目的之一,就是在关键矿物领域寻求安全保障。蒙古国拥有仅次于中国的稀土储量,还有铜、钨等关键矿物资源,而这些都是半导体、动力电池、AI芯片的重要原材料。

在全球产业升级的浪潮中,其实韩国一直都没有掉队。6月29日,也就是李在明在出发访问蒙古国前,他找来三星和SK两大财阀,宣布要举全国之力,大力发展半导体、物理AI和AI数据中心,总投入高达万亿级别,时间跨度长达10年以上。所以未来韩国的产业发展,将围绕这三大产业,可以说其中一项如果能够确保居于领先地位,对韩国经济带来的机遇都是庞大的。以韩国的体量,有一项能够在全球居于前列,也足以支撑其经济增长。
但与韩国不同的是,美日与蒙古国来往密切,并非单纯出于供应链安全,还有着地缘目的。蒙古国的地理位置特殊,四面被中俄两国包围。美日拉拢蒙古国,目的之一就是要在中俄间插上一块楔子。

这些年来,蒙古国一直奉行“第三邻国”战略,即努力发展与除中俄外第三方的双边关系。正因如此,美西方和日本才闻着味就来了。不过,域外势力的拉拢,真的会让蒙古国对中俄的态度出现根本性变化吗?
对于这个问题,蒙古国其实已经给了中方一个确切答案。今年6月份,王毅外长专程访问了蒙古国,蒙总统亲自出面接见,并给中方送上“定心丸”。蒙总统表示,中国永远都是蒙方的好邻居,对华友好是其外交政策的首要方针。这句话的意思很明确,蒙古国今天可能会和美国交好,讨论矿物合作,明天可能会和日本讨论所谓的价值观,但都有一条明确的红线,那就是不能损害中蒙关系。

可能有人会认为,说与做是两码事。但实际上,蒙方这番表态,并不是基于政治需要的表演,而是基于现实的明智选择。从下面三方面来看中蒙关系,就能理解为什么蒙方面对美西方的疯狂拉拢,还能保持理智了。
第一,蒙古国的地理位置决定,处理不好中俄关系,和其他国家加强任何合作都是空谈。蒙古国没有出海口,无第三邻国接壤,是一个完全被中俄包围的内陆国,这一点不随时间和个人意志而改变。这就意味着,蒙古国对外交流的通道,只能借道中俄两国。

第二,经济对外高度依赖,没有任何替代选项。据海关数据,去年中蒙贸易额为160亿美元,占蒙方外贸总额的65%以上,其中出口方面,蒙方有九成都流向了中国,例如煤炭、铜精矿等等,几乎全部都进入中国。进口方面,蒙古国的食品、日用品甚至是电力,绝大部分都来自中国。这还只是中蒙间的直接经济合作,蒙古国对外经贸交流,还仰仗中国提供的口岸。在能源方面,蒙古国的天然气、燃油,基本上都需要从俄罗斯进口。所以与中俄交恶的后果,蒙古国根本承受不起。
第三,蒙古国清楚,中俄提供的战略机遇,远大于美西方,而且还更稳定。这些年来,中俄蒙三方互动不断,而且建立起了机制性对话,在经贸、基建等领域,合作不断加深加实。蒙方处理好与中俄的关系,充分发掘与中俄合作的潜力,就足以满足其发展需求,与美西方的合作,无外乎尽可能寻求多元化,在国际上维持自身的影响力。

相信蒙方也非常清楚,美西方的拉拢,更多的是出于地缘目的,且随着执政党的变动随时都有可能会出现变数。但中俄不同,中俄内外政策稳定,对蒙古国的合作更是如此。蒙方犯不着为了美西方画的大饼,而放弃中俄现实提供的发展机遇。
所以蒙古国倒向美西方的可能性,基本上不存在。蒙古国作为一个主权独立的国家,自然有选择其外交方向的自由,只要不损害中方的利益,不破坏地区和平与稳定,中方不会加以干涉。这些年,作为一个完全被中俄包围的内陆国,蒙古国能够和美日互动,加强经贸合作,甚至开展军事演习,足以说明中俄对蒙政策具有包容性,真正尊重其主权独立。中蒙之间的战略互信,建立在地缘现实基础之上,这是美西方不可能动摇的。
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