1.2万亿，要还了。法院判的，不是特朗普想的。但钱从哪来，还给谁，最后落进谁口袋，这三个问题，答案各不相同。
2026年4月20日，美国海关与边境保护局正式上线一套退税系统，代号CAPE。任务只有一个：把联邦政府过去一年多违法收走的关税，原路退回去。总金额是1660亿美元，折合人民币超过1.2万亿。这个数字有多大？相当于美国联邦交通部加上司法部，两个部门加在一起整整一年的支出。
这笔钱怎么来的？要从两个月前说起。
2026年2月20日，美国高院以6比3的投票，裁定特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征关税，违宪。大法官罗伯茨在判决书里只说了一件事：IEEPA条文里根本没有“关税”或“税收”这几个字。征税是国会的权力，总统拿一个紧急授权绕不过去。被推翻的，包括2025年“解放日”开征的全球对等关税，以及以芬太尼为由对中加墨额外加征的那批税。
根据宾夕法尼亚大学沃顿预算模型的测算，从2025年2月到2026年1月，这批违宪关税累计收了约1647亿美元。平均下来，每天进账约5亿美元。这些钱，现在要还了。
但好好的，特朗普为什么要退？
他没得选。这是法院命令，不是政府主动的慷慨。4月14日，国际贸易法院在闭门会议上确认，政府须于4月20日启动退款程序，并要求CBP在4月28日前提交处理进度报告。法院在催，不是华盛顿在还。
那退得清楚吗？截至4月9日，已有56,497家进口商完成登记申请，涉及约1270亿美元。听起来不少，但按法庭文件，当年实际缴纳过这批关税的进口商超过33万家，涉及5300万批次货物。33万对5.6万，申请率不到五分之一。那80%的人哪去了？国际贸易律师夏皮罗说，很多小型进口商认为退款太少，申请的行政成本根本不值。换句话说：政府违法收了你的钱，但手续太麻烦，很多人选择自认倒霉。
那这1.2万亿，会流回消费者手里吗？
CNBC做了一项调查，问了25位美国大企业的CFO。12位说公司会申请退税。但25人里面，没有一位说会把这笔钱还给消费者。一分没有。理由也简单：法律上这笔钱属于进口商，不是消费者。当年那些加在商品价格里的成本，早已被传递到供应链各个环节。拆散之后，谁该退给谁多少，“从技术角度来讲，可能根本无法追溯”。
你去年买的那双贵了二十块的球鞋，谁退给你？没人知道怎么算。
民主党想推一版法案，直接给每户家庭发支票。加州州长纽森公开呼吁特朗普退钱给老百姓。但分析师指出，法案在国会通过的可能性偏低，共和党人支持这类法案，等于亲口承认关税政策是个错误，中期选举之前，没人愿意这么做。政治账，算不平。
那还有一个问题：特朗普输了官司，他就此收手了吗？
没有。法院判决出来的那天，特朗普当天就签署公告，依据1974年《贸易法》第122条，对全球几乎所有进口商品征收10%的临时附加关税，四天后正式生效。这是美国历史上第一次动用第122条。这条法律尘封了整整五十年，原本是为应对1970年代固定汇率体系崩溃时的国际收支危机而设计的，没有任何一位总统用过它。
但第122条有两个硬约束：税率上限15%，执行期限150天，到2026年7月24日自动失效，除非国会立法延期。
这条路也走得不顺。3月5日，24个州联合提起诉讼，认为特朗普援引第122条的理由不成立。这条法律针对的是“国际收支赤字”，跟贸易逆差是两码事。4月10日，三名法官进行了长达近三小时的口头辩论，庭审结束后，没有共识。财政部长贝森特的回应是：结合第122条、第232条和第301条等多项工具，2026年的关税总收入“实际上不会发生变化”。IEEPA的门关了，后面还有三扇门排队等着开。
耶鲁大学预算实验室测算，在现行关税框架下，美国家庭每年实际收入损失约为800美元，大约等于一户四口之家三个月的超市账单。IEEPA关税没了，但这800美元的损失还在。1.2万亿退给了企业，消费者拿到零。新关税从2月24日起已经开始计价，7月到期之前，每一批进口货都还在加价。
1.2万亿要还了，还给了谁，谁最后会拿到手，这两件事，从来就不是同一件事。
旺润配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
